“放诸四海的制贪策略?童公公,你可是个太监啊,这么关心国家大事,就没有宦官不可干政的限制?”
  刘湛早看见童驹拿着个纸条看,以为又是黄门给他报的信,并不多想。只是很难理解童驹为何会关心这种全国体制改革的事情。
  旁边的李轩瑜也有点好奇,开口问道。
  “童公公是打算有外放枢密院的打算?”
  “并无此意,只是朝堂消息来了,王学士的均输法已经确定要实行。王学士学究天人,常言变法,恐怕均输法后,还有更多的新法。与其个个请教刘伯汝,不如看看可有一法应万法。”
  刘湛他们都点点头,确实是这个道理。王安石变法可以说是大宋的时代所趋,但凡知晓时事的人,都知道大宋积弊严重,非变法不能救。
  只是靠制止贪腐就能解决问题吗?刘湛表示怀疑。只不过他现在还是一介囚徒,人都不认识几个,前世也只是个普通人,要他说出什么改天换地的法子,他也只会中学政治课本中那一套,说出来怕不是头都要掉了。
  修修补补就修修补补吧,刘湛自嘲的笑笑。伟人曾经说过,水浒好就好在投降。现在,刘湛也可以说,王安石变法如果失败了,好就好在失败。
  且当个看客,换些酒钱。
  “放诸四海的制贪法子,只值一壶美酒,童公公需得记着。”
  “一壶酒而已,自然无妨。只是这法子如此不值?”
  “因为只是些我臆想的法子,能不能用,得看公公自己想。”
  刘湛先给自己留些余地,才打开chatGpt。
  输入:如何制约贪污腐败
  chatGpt:贪污腐败是个全球性的问题,主要在于采用恰当的程序来制约权力,防治腐败。具体来看,可以从五个方面入手。
  一,预防合谋。应当从程序上避免执行者和监督者合谋;
  二,权责明确。应当给权力明确相应的责任,做到有效追责,形成震慑;
  三,打破信息垄断。避免执行者形成信息黑盒;
  四,打破专业垄断。避免监督者无法有效监督执行过程;
  五,实现管理闭环。避免管理漏洞,做到纠责溯源。
  刘湛大概看看,心中有数了。chatGpt给的一、二、五条都是体制设计的问题,大宋这方面已经做的很夸张了,一个官能有三个人盯着。倒是信息和专业垄断,还能提高一点行政效率。
  “童公公,既然要谈放诸四海的东西,不如我们也把眼光放大一点,如何?”
  “哦?”
  “比如,请童公公、李大人和吕兄,先回答我一个问题,朝廷为什么要反贪腐?”
  隔壁的赵顼,屋里的童驹和李轩瑜,都在琢磨刘湛这个问题有什么深意。
  只有吕俨不管不顾,直接回答。
  “因为贪的是朝廷的财物。”
  “没错!”刘湛无视旁边两人幽怨的眼光,“答案就是这么简单。现在假设朝廷就是东家,东家派了小二去地里收帐,帐收回来后,比往年要少。这个时候,要如何查这个小二是不是贪钱呢?”
  “打!”童驹斩钉截铁,显然做的非常熟悉。
  隔壁的赵顼官家不由得扶了扶额头,童驹忠心也有手段,只是在管人方面,确实稍显粗暴了。从官家的角度来看,这个小二自然是各地官员,不可能不问罪就打的。
  果然户部李轩瑜就反驳了。
  “公公,罪责未明而用刑,难服人心。应许其自辩。”
  吕俨点头同意,童驹想想,也跟着点了点头。
  刘湛见状又追问:“好,现在让小二自辩。小二说,今年地里受灾了,产出少了,路上运送财物的时候,天气不好导致损坏,财物品质是自然下降,与小二自己是无关的。”
  李轩瑜自然的回道,“着人去查证即可。”
  “没错,就是查证。查证什么东西呢?查证应收的财物是多少,正常的耗损是多少,是否有天灾等额外因素影响。
  再问李兄,如何避免前去查证的人被蒙蔽呢?”
  “选与小二无关而又熟悉相关事宜的老人即可。”这次回答的是童驹。
  “所以,要限制贪腐,就要打破两个东西:第一,是小二对于信息的垄断;第二,是小二对于专业的垄断。
  打破信息垄断很好理解,安排某位官员去做某事,就要有额外的渠道来验证,这件事原本的利益是多少。打破专业垄断就是指,要能有效评价额外因素对这件事利益的影响,不能光听当事人的一面之词。
  再加上合理的流程设计和相互监督制度,就可以限制贪腐的发生了。”
  刘湛又灌了口酒,指着房间里面的众人说道,“说来说去,还是审计院的事情。你们要从资产负债表和会计账簿中推算出来各地商品的产出、价格和耗损,进而推算出朝廷应收的税赋,哪个地方有明显差异,哪里就必然存在贪腐。
  你们就是皇帝的眼睛,朝廷的明镜。所以你们的权力其实也不小,要想防治贪腐,得从你们开始,从这个小院子开始。
  每个来考会计证的人,或许都应当指着祖宗牌位发誓,永远不做假账!”
  刘湛这话出来,童驹和吕俨都没有太大反应,倒是李轩瑜颇有些不自在,赶紧岔开话题。
  “贪腐之事,有御史台,有大理寺,用不到我们审计院吧?再说贪腐官员,大多为商贾大户所诱,王学士欲行均输法,恐怕在地方上会产生诸多风波?”
  童驹赶紧请李轩瑜展开说说。
  李轩瑜也不卖关子,说起自己在户部时候的见闻。
  “童公公,均输法所得之利,刘兄已经说的很清楚,就是从各州各路的贡品生意的商贾手里争来的。其他地方我不知道,至少在江南两浙几路,商贾之间常有联络,更有商会联合做市。均输官欲在地方低买高卖,恐被商会囤积居奇所伤,最后以势压人,商会自会煽动民变,士林哗然,则群起攻击均输法,则朝廷必废均输法矣。”
  刘湛看看童驹,童驹表示不知。
  吕俨倒是提供了一些见闻。
  “我故乡登州临海,每年都能捕获很多海鱼,价格并不高。就有过一年,所有的海鱼均事先被几家商户联合买去,导致海鱼大涨。结果那年东京这边要采买登州的海鱼,当时的登州知府例行摊派,倒逼得出海的渔民自己出钱去商贾那里买海鱼上贡。一来一去,鱼是渔民捞上来的,结果反而还亏了家底,只好逃去海外了。”
  “怎么会?”童驹和李轩瑜都大为吃惊,“东京这边自有江南来的鱼货,何曾需要登州进贡海鱼?且海鱼并不鲜美,根本就不可能作为贡品。”
  吕俨也吃了一惊:“此事乃在下幼年所见,记忆颇深,我师朱子真当时还写篇文章痛批此事,绝非空口虚言。”
  刘湛摸摸下巴,发现了一个盲点。
  “吕兄,你确定是登州知府摊派吗?”
  “不是知府摊派,何以沿海诸村均要征收海鱼?”
  “因为百姓被垄断了信息啊,吕兄。假如你是个渔民,你出海回来,听说有人收购海鱼,价格比往常还高一些,是不是很高兴的就卖了?
  回到家,村正过来告诉你,今年朝廷要上贡海鱼,每家每户都有定额,不交就要扒屋拆墙。你去乡里问,收税的老爷也是这么说的,还催你赶紧上贡,否则就抓起来。你没有办法,也没时间出海再捕鱼。
  老爷们心善,给你指条明路,让你把刚赚的钱拿出来,去商贩那里再买回一些上贡就是。你去了,却发现海鱼的价格已经翻了几番,你甚至要借钱才能买的起。好不容易砸锅卖铁上交了贡品,发现活不下去了,只好出海搏命。
  吕兄,在这个过程中,需要有知府出面吗?”
  吕兄一脸茫然,李轩瑜叹了口气。
  “吕兄啊,这是商贾联合胥吏残害百姓,虚构贡品,囤积居奇,为的是渔民的田地而已。后面商贾们是不是向官府出具了借条,要求接收渔民的土地?
  欲成此事,仅需几个大户勾结,买通胥吏和村正,传播流言即可。”
  “不对。”童驹说道,“吕俨的老师也听说了此事,他身为书院院长,必不可能看着此等愚民残民之事发生,既然作了文章抨击,又为何不向朝廷上书?此事必有蹊跷,我自当着人查证。”
  几个人互相看看,暂时也只能如此。
  刘湛叹道:“所以说要打破信息垄断,打破专业垄断啊。若是登州有人能知道东京从来不需要上贡海鱼,哪里还有这种事情。”
  李轩瑜也摇头:“匪夷所思,匪夷所思。不过这商贾行事确实如此,囤积居奇,抬高物价,除非是均输官利用官府强压,否则难以与之相争。”
  刘湛笑了,区域性现货市场垄断是吧,不能直接砸铁拳的话……
  “李兄,你有没有听说,期货?”