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——从山东淄博市“陶瓷小镇”谈起 增加特色小镇基本建设帮扶幅度 我国经济导报 中国发展网 新闻记者 郭丁源 资源枯竭的问题大城市已经提升新发展理念变换的疼痛发展趋势,特色小镇则在提…

——从山东淄博市“陶瓷小镇”谈起

增加特色小镇基本建设帮扶幅度

我国经济导报 中国发展网 新闻记者 郭丁源

资源枯竭的问题大城市已经提升新发展理念变换的疼痛发展趋势,特色小镇则在提升产业链特色的道上寻找提升,而当资源枯竭的问题大城市遇到特色小镇,发展趋势又能怎样呢?带著这个问题,我国经济导报新闻记者荣幸在2020年的两会上找寻来到回答。

山东淄博市是国家资源枯竭的问题大城市,淄川区天山镇是第一批我国特色小镇,陶瓷产业链则是天山镇的优势产业。第十三届全国各地人民代表、我国陶瓷当代艺术家王一君,这一年時间对“陶瓷小镇”天山镇开展了充足调查,为新发展理念变换献策。

“陶瓷小镇”的闪光点与困扰

据历史资料记述,天山镇在隋唐时期因运用地表面一种黑石烧造陶瓷而赫赫有名,是北方地区生产制造时代最开始的窑口之一。“陶瓷小镇”即山东淄博市天山镇,于2017年十月评为全国各地第一批我国特色小镇—陶瓷风韵小镇。据王一君详细介绍,以便突显特色小镇产业发展规划内函,以1954陶瓷文化艺术创意产业园为关键,充分运用陶瓷文化创意产业的传统式优点和特色优点,大力推广陶瓷文化产业、陶瓷文旅产业和陶瓷机器人产业,以陶瓷工业旅游和陶瓷感受主导线,打造出产生了陶瓷文旅产业特色知名品牌,基本建设了一批承重文化艺术记忆力、颇具时期特色的陶瓷文化艺术商业街、古建筑群落和人文景观,提高了天山小镇对外开放品牌形象。在2018我省我国特色小镇绩效评估中,稳居山东第一位,并做为经典案例汇报国家发展改革委。

“天山小镇的陶瓷文化创意产业是特色,但都还没产生知名品牌主打产品或是地区性特色商品,导致了有特色但不独特。”王一君觉得,这反映在有产业链缺经营。整体看来淄博市陶瓷特色产业链尽管迅速发展趋势,产业布局进一步提升,对小镇经济发展的支撑点功效显著。可是“散、乱、低”的难题也十分突显,主要是产业发展规划散、产品品种乱、发展趋势层级低,欠缺总体的运营规划,沒有“把点重生成线、把线织出面”,造成 了各行其是,优点不相辅相成,不融洽不统一。

“有文化缺服务平台。”王一君详细介绍,现阶段,当地也培养了一大批国家级高手 和知名人士,现阶段现有国家级高手 五人、省部级高手 21人,从业陶瓷文艺创作的发烧友16000余名,陶瓷新型材料研发人员210余名。怎样充分发挥这种优秀人才的功效,如何使传统式陶瓷文化艺术再度焕发生机和魅力,怎样把陶瓷传统文化下来,也是当今特色小镇发展趋势遭遇的一个课题研究。

“天山特色小镇尽管整体规划了一批特色产业链新项目和基本配套设施新项目,也与诸多中央企业、民营企业开展数次连接,到迄今为止都还没落地式执行。”王一君表述道,近年来国家也持续颁布执行了一系列各项政策帮扶特色小镇基本建设,但这种现行政策大量的是对于央企、国家金融机构和区(县)之上层级,这种现行政策务必连接区(县)级之上服务平台,列入区(县)级之上财政预算才可以给与借款或帮扶,这种标准比较严重牵制和阻拦了现行政策的落地式执行。尤其是在当今预防地区政府债务风险性的不容乐观下,政府购买服务合同投资回报率、特许权、PPP新项目等现行政策停止或缩紧。他表明,仅有根据各个的政策支持和通力合作,才可以真实打造出“有乡思”的传统式街道社区,“有异味”的特色小镇。

特色小镇务必要摆脱特色

优秀人才是第一资源,现行政策是第一确保。加速特色小镇基本建设离不了国家和各个地方党委的全力支持,离不了各个各单位的综合协作。当今,国家、省、市、区颁布了一系列加速特色小镇基本建设的建议,配套设施了许多各项政策。在实际工作上,王一君提议进一步配套设施下列各项政策:

一是资产和优秀人才适用现行政策。提议国家财政局每一年取出重点预算金以内资产,专题讲座用以特色小镇基本服务设施基本建设。除此之外,特色小镇基本建设既必须高档高端人才,大量的必须心甘情愿在地区自主创业的在校大学生、大专生、基本性优秀人才或一般技术人才,怎样颁布更为贴近生活的或对于特色小镇基本建设的优秀人才方法,怎样能吸引住众多基本性优秀人才在特色小镇创业就业,提议制订更为确立的、普慧式的优秀人才各项政策。比如:对于天山陶瓷风韵小镇而言,能够 对于陶瓷文化产业层面的大专、大学本科在校大学生创业就业,效仿各个人才政策,给与安置费或租房补贴等。对持续在特色小镇自主创业五年之上的在校大学生给与税收返还。对创建或申请的陶瓷文化艺术文化创意产业研发中心或产品研发个人工作室、对在各个得奖的自主创新创意手工作品给与补助,用普惠制的人才政策吸引住各种优秀人才参加到特色小镇基本建设中。

二是体制机制创新现行政策。特色小镇非辖县、非行政区域,从国家体系方面而言是一个新鲜事物。从2年来的建立工作上看来,华北地区特色小镇基本建设的实际工作中大量借助所属城镇来贯彻落实,而农村基层城镇在工作人员确保、制度保障、经费保障及其宏观经济政策掌握等层面具备许多当然薄弱点或不够,只有用比较有限的工作人员、资产、活力来担负特色小镇基本建设的严峻每日任务,非常容易唱走调走偏路。提议在体制机制创新方面,尤其是在省、市、区(县)方面创立特色小镇管委或公司办公室,确立专业工作人员、定编和岗位职责,实际承担国家、省部级特色小镇的建立、基本建设、管理方法、服务项目工作中,让技术专业的人想办技术专业的事。在行政体制不会改变的状况下特色小镇整体规划范畴内的村(居)、机关事业单位推行双向管理方法,地区乡政府实际相互配合上级领导对特色小镇整体规划范畴内的管理方法,相互促进特色小镇基本建设。

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作者: admin

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